中國共產(chǎn)黨許昌市第八屆委員會(huì)第十次全體會(huì)議于2025年12月12日召開。

出席這次全會(huì)的有，市委委員45人，市委候補(bǔ)委員12人。其他現(xiàn)職市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，部分省十一次黨代會(huì)和市八次黨代會(huì)基層一線代表等列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記楊小菁受市委常委會(huì)委托向全會(huì)報(bào)告工作并作了講話。

全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆十次全會(huì)部署，聽取和討論了楊小菁受市委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，討論了市委常委會(huì)2025年抓黨建工作情況專題報(bào)告，審議通過了《中共許昌市委關(guān)于制定許昌市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。楊小菁就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)認(rèn)為，黨的二十屆四中全會(huì)是在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程上舉行的一次十分重要的會(huì)議，審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，繪就了未來5年我國發(fā)展新的宏偉藍(lán)圖，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民續(xù)寫兩大奇跡新篇章、奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化新局面的歷史主動(dòng)。省委十一屆十次全會(huì)把河南“十五五”發(fā)展放在中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局中審視定位，提出了一系列新部署新任務(wù)新要求。全市上下要把學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆四中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)省委十一屆十次全會(huì)部署要求貫通起來，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、吃透精神實(shí)質(zhì)、掌握核心要義、把握實(shí)踐要求，以更高站位、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、更實(shí)舉措做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)全市“十五五”發(fā)展邁上新臺(tái)階。

全會(huì)充分肯定了市委常委會(huì)2025年的工作，充分肯定了2025年抓黨建工作。一致認(rèn)為，一年來，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，堅(jiān)決落實(shí)省委部署，以堅(jiān)持政治引領(lǐng)為主線，緊抓戰(zhàn)略全局謀劃、緊抓產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、緊抓經(jīng)濟(jì)向好運(yùn)行、緊抓風(fēng)險(xiǎn)防范化解、緊抓政治生態(tài)凈化，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

全會(huì)認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向下，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民迎難而上、砥礪前行，有效應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊和一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，創(chuàng)新引領(lǐng)作用更加凸顯，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展深入推進(jìn)，改革開放活力有效釋放，民主法治建設(shè)全面推進(jìn)，文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，綠色發(fā)展底色更加鮮明，人民生活質(zhì)量穩(wěn)步提高，安全穩(wěn)定基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)實(shí)有力，“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)總體完成。這些成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是全市上下牢記習(xí)近平總書記囑托團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，是河南揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、全面崛起的關(guān)鍵階段，也是許昌系統(tǒng)提質(zhì)、整體躍升的重要階段。全市上下必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，以歷史主動(dòng)精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，在繼承中創(chuàng)新、在鞏固中突破，為奮力開創(chuàng)中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面貢獻(xiàn)許昌力量。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期許昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，深入落實(shí)中部地區(qū)加快崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，牢牢把握省委“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，聚焦在落實(shí)“兩高四著力”中勇挑大梁、走在前列總體目標(biāo)，以“兩融五城四躍升”為實(shí)現(xiàn)路徑，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為我市與全國、全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期許昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循以下原則，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

全會(huì)明確了“十五五”時(shí)期許昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：高質(zhì)量發(fā)展取得重大突破，高效能治理實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)強(qiáng)市實(shí)現(xiàn)新躍升，改善民生、加強(qiáng)社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)新躍升，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)新躍升，推動(dòng)文化繁榮興盛實(shí)現(xiàn)新躍升。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大幅提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加均衡，人民生活更加幸福美好，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

全會(huì)要求，主動(dòng)融入鄭州都市圈和沿京廣鐵路城市發(fā)展帶，構(gòu)筑引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。落實(shí)國家重大戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，融入全省“一主兩副、一圈兩帶、四域多點(diǎn)”發(fā)展格局，聚焦交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈、文化同興、生態(tài)同建、服務(wù)同享，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化全域?qū)?，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展布局、拓展發(fā)展空間。要協(xié)力做強(qiáng)鄭（港）汴許主引擎，高質(zhì)量建設(shè)“一帶一圈兩谷”，促進(jìn)全方位功能對(duì)接，強(qiáng)化全市域整體聯(lián)動(dòng)。

全會(huì)要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以智能化、綠色化、融合化為方向，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要聚力打造產(chǎn)業(yè)“五城”，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)深化數(shù)智賦能，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)載體。

全會(huì)要求，全面強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，擦亮“曹魏古都、科創(chuàng)新城”品牌。

全會(huì)要求，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，建設(shè)面向全國統(tǒng)一大市場(chǎng)和暢通雙循環(huán)的豫中重要支點(diǎn)。積極服務(wù)融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，全面落實(shí)“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，加大改革力度，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，促進(jìn)消費(fèi)和投資、供給和需求良性互動(dòng)，在融入新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。要打通融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)卡點(diǎn)堵點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施體系，增強(qiáng)消費(fèi)投資需求動(dòng)力，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

全會(huì)要求，持續(xù)深化國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興機(jī)制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

全會(huì)要求，推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，統(tǒng)籌推進(jìn)新城功能完備和老城改造提質(zhì)，提升城市綜合承載力，提高城市精細(xì)化管理水平，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，著力建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。

全會(huì)要求，推動(dòng)文化繁榮興盛，深化文旅融合發(fā)展。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，系統(tǒng)推進(jìn)文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，培育文旅產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，持續(xù)提升文化軟實(shí)力，建設(shè)獨(dú)具魅力的人文許昌。

全會(huì)要求，加大保障和改善民生力度，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，穩(wěn)步提高公共服務(wù)水平，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道，提高人民生活品質(zhì)，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。要促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，提高居民收入水平，辦好人民滿意的教育，健全社會(huì)保障體系，加快建設(shè)健康許昌，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，建設(shè)生育友好型社會(huì)。

全會(huì)要求，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗許昌。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，堅(jiān)決筑牢生態(tài)安全屏障，加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

全會(huì)要求，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平平安許昌。堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，建設(shè)領(lǐng)域更寬廣、體制更完善、成效更明顯、人民更滿意的平安許昌。要加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治理體制機(jī)制，更好凝聚服務(wù)群眾，突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本，加強(qiáng)法治和誠信建設(shè)，深化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗。堅(jiān)持學(xué)思想、講協(xié)同、抓落實(shí)，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，匯聚起萬眾一心、開拓進(jìn)取的磅礴力量，確?！笆逦濉币?guī)劃順利完成。要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)展社會(huì)主義民主政治，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，抓細(xì)抓實(shí)關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)，以扎實(shí)工作、務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)市委八屆十次全會(huì)部署落地見效。要強(qiáng)化戰(zhàn)略牽引，持續(xù)深化“兩融”，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展格局、拓展發(fā)展空間；把牢主攻方向，全力打造“五城”，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性、突破性進(jìn)展；聚焦提質(zhì)增效，全面推進(jìn)“四躍升”，切實(shí)增強(qiáng)許昌在全省發(fā)展大局中的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，更加鮮明樹立正確選人用人導(dǎo)向，與時(shí)俱進(jìn)提高干部隊(duì)伍能力本領(lǐng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)定不移開展反腐敗斗爭(zhēng)，以過硬作風(fēng)、優(yōu)良生態(tài)為“十五五”發(fā)展提供有力保障。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全力以赴做好當(dāng)前重點(diǎn)工作，堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)，用心用情抓好民生保障，牢牢守住安全穩(wěn)定底線，認(rèn)真謀劃明年各項(xiàng)工作，以拼搶精神、沖刺狀態(tài)確保收好官開好局。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委全會(huì)部署，踔厲奮發(fā)、埋頭苦干，推動(dòng)“兩融五城四躍升”取得更大成效，為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章貢獻(xiàn)許昌力量！

編輯： 劉靖雯   責(zé)編：肖濤