宜居之城，繁花似錦。本報記者 牛書培 攝

環(huán)境優(yōu)化，提升群眾滿意度。本報記者 喬利峰 攝

市區(qū)七一路實現(xiàn)雙向6車道通車，讓市民出行更方便。本報記者 喬利峰 攝

許昌市數(shù)字化城市管理中心在幕后服務(wù)著這座城市。本報記者 牛書培 攝

市民在市政務(wù)服務(wù)中心刷臉辦理業(yè)務(wù)，方便快捷。本報記者 譚宜姝 攝

魏武帝游園在燈光的映襯下更顯“煙火氣”。本報記者 喬利峰 攝

許昌市有很多“智慧閱讀空間”，方便市民讀書學習。本報記者 牛書培 攝

小公廁映射大民生。本報記者 牛書培 攝

數(shù)讀成績

養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，累計建成養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)214家，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心28個、社區(qū)日間照料中心922個、農(nóng)村幸福院310個、助餐點590個，完成9577戶特殊困難老年人家庭適老化改造，夯實“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。

建成1家區(qū)域性兒童福利機構(gòu)、7家未成年人救助保護機構(gòu)和107家鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）未成年人保護工作站，特殊群體關(guān)愛力度持續(xù)加大。

我市累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)25.7萬人。

醫(yī)療資源配置持續(xù)優(yōu)化，建成三級醫(yī)院11家（其中三甲醫(yī)院3家），獲批省級區(qū)域醫(yī)療中心3個、省級臨床重點?？?個。

基層醫(yī)療服務(wù)能力全面加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）基本標準達標率100%，村衛(wèi)生室公有化率達92.6%，“小病不出鄉(xiāng)、常見病不出縣”的分級診療體系加速構(gòu)建。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)提速，累計實施中心城區(qū)城市更新（百城提質(zhì)）項目610個，完成投資1700億元。

新建道路74公里，改造提升道路95條，新建改建熱力管網(wǎng)139公里，改造和新增供暖面積約1197萬平方米，完成燃氣管網(wǎng)更新改造87公里，市民生活更加便捷安心。

老舊小區(qū)改造圓滿收官，累計實施改造項目580個，惠及41413戶居民。

核心提示：

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。

創(chuàng)建全國首批、全省唯一的國家基本公共服務(wù)標準化綜合試點；每年高質(zhì)量辦好一批民生實事，將70%以上的一般公共預算支出持續(xù)投向民生領(lǐng)域，5年來全市民生支出累計投入超千億元；累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)25.7萬人；覆蓋市、縣、鄉(xiāng)的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）基本標準達標率100%，村衛(wèi)生室公有化率達92.6%，“小病不出鄉(xiāng)、常見病不出縣”的分級診療體系加速構(gòu)建……

從“勞有所崗”的扎實根基，到“老有所養(yǎng)”的溫情守護，再到“病有良醫(yī)”的便捷可及，“十四五”期間，許昌市委、市政府聚焦人民對美好生活的向往，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞人民群眾急難愁盼問題，用一項項擲地有聲的政策、一組組溫暖人心的數(shù)據(jù)，將民生畫卷描繪得格外厚重溫暖。

筑牢民生之基

民生保障體系不斷完善

“有了這個扶手，我上下臺階再也不用怕了?！?2月5日，家住建安區(qū)蘇橋鎮(zhèn)口上社區(qū)的司書花老人，扶著院子里新安裝的不銹鋼扶手，臉上露出笑容。浴室里的防滑地墊、墻面穩(wěn)固的T型扶手、床邊可移動的安全護欄、衛(wèi)生間的馬桶增高器……一系列貼心的適老化改造，讓司書花居家生活更安全。

司書花家中這套“裝備”，只是我市開展適老化改造的一個縮影。目前，我市已完成9577戶特殊困難老年人家庭適老化改造。

社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)和社會運行的穩(wěn)定器。城市不僅要有高度，更要有溫度。“十四五”期間，我市不僅經(jīng)濟體量邁上新臺階，發(fā)展成果亦惠及民眾，將70%以上的一般公共預算支出持續(xù)投向民生領(lǐng)域，5年來全市民生支出累計投入超千億元。

民生保障持續(xù)兜牢。我市出臺《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》等文件，加快構(gòu)建分層分類社會救助體系：充分發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”+“鐵腳板”作用，依托全省低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺，由村（社區(qū)）社會救助協(xié)理員定期走訪排查；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)立“一門受理、協(xié)同辦理”窗口，市、縣兩級開通救助熱線，廣泛運用社會救助評估程序，確保及時發(fā)現(xiàn)并救助困難群眾。

我市建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）臨時救助備用金制度，將低保、特困、小額臨時救助審核確認權(quán)下放至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）；非本市戶籍、本市戶籍人戶分離人員持有居住證，即可在居住地申辦低保、臨時救助，讓救助更便捷、更暖心。我市建成1家區(qū)域性兒童福利機構(gòu)、7家未成年人救助保護機構(gòu)和107家鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）未成年人保護工作站，特殊群體關(guān)愛力度持續(xù)加大。

“十四五”期間，我市養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，累計建成養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)214家，街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心28個、社區(qū)日間照料中心922個、農(nóng)村幸福院310個、助餐點590個，完成9577戶特殊困難老年人家庭適老化改造，夯實“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。

在關(guān)愛殘疾人方面，許昌同樣不遺余力。我市將困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，由每人每月60元分別提高至81.5元、87元，累計發(fā)放補貼資金3.13億元；建成擁有480張床位的市精神康復福利中心，新建、改造重度殘疾人照護服務(wù)設(shè)施100余所，為殘疾人提供全方位關(guān)愛服務(wù)。

聚焦民生所需

民生實事惠民生暖民心

“大學畢業(yè)后，工作一直沒著落。沒想到人社部門專門把我的就業(yè)需求登記造冊，一有合適的崗位，工作人員就給我打電話、發(fā)信息。在他們的幫助下，我終于邁出了職業(yè)生涯的第一步?！贝髮W畢業(yè)生劉威在人社部門的幫助下，找到了心儀的工作。

就業(yè)一頭連著群眾生活，一頭連著發(fā)展大局。我市實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，搭建勞動者求職和用人單位招聘對接平臺，著力打造公共就業(yè)服務(wù)專項活動品牌，助力實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)?！笆奈濉逼陂g，我市累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)25.7萬人，用行動讓“最基本的民生”穩(wěn)定如磐。

民生福祉的溫度，既融在城市就業(yè)崗位的供給里，又映在居民就醫(yī)、養(yǎng)老等日常生活中。

為減輕獨生子女家庭負擔，我市積極執(zhí)行“獨生子女護理假”制度，明確規(guī)定：“領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的老年人住院治療期間，其子女所在單位應(yīng)當給予每年累計不少于20日的護理假?！痹诖嘶A(chǔ)上，許昌結(jié)合自身實際，實施60周歲以上獨生子女父母及計劃生育特殊家庭住院護理扶助政策。

此外，我市還持續(xù)將農(nóng)村供水、“四好農(nóng)村路”、城市道路提升改造等納入民生實事，一年接著一年干，用點滴小事提升群眾幸福感。

梳理每年的民生實事，內(nèi)容各有側(cè)重，有的是兜保障之“底”，如提高特困群體生活補助標準；有的是救民生之“急”，如提升排水防澇能力讓“逢雨必淹”成為歷史；有的是筑公共服務(wù)之“基”，如搭建就業(yè)供需平臺破解“就業(yè)難”，件件體現(xiàn)了群眾的實際需求。

尤其是“十四五”期間，全市衛(wèi)生健康事業(yè)持續(xù)向好，人均期望壽命從77.5歲升至79.5歲；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）基本標準達標率100%，村衛(wèi)生室公有化率達92.6%，“小病不出鄉(xiāng)、常見病不出縣”的分級診療體系加速構(gòu)建。

禹州市、鄢陵縣獲評省級中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，建成托育機構(gòu)562家、提供托位數(shù)1.95萬個，每千人口托位數(shù)超4.47個。

民生實事的生命力在于“民有所呼、我有所應(yīng)”?！笆奈濉逼陂g，我市始終把群眾所需所盼作為具體工作的出發(fā)點和落腳點，以釘釘子精神破解一個個民生痛點，讓政策紅利精準滴灌到群眾心坎上。

回應(yīng)民生所盼

城市功能品質(zhì)全面提升

民生工程不僅關(guān)乎“柴米油鹽”，而且關(guān)乎城市發(fā)展的“里子”和“面子”。

道路是城市的“血脈”，隨著城市道路承載量的增加，市區(qū)部分道路出現(xiàn)了車轍、裂縫、坑槽等病害，加之一些“斷頭路”“卡脖路”的存在，不僅影響市民的出行安全與效率，而且影響城市整體形象。

為回應(yīng)市民關(guān)切，提升城市品質(zhì)，我市多部門深入現(xiàn)場調(diào)研，并通過12345市民投訴等渠道，廣泛聽取群眾呼聲，精準謀劃了一批道路提升改造、“斷頭路”打通及路口優(yōu)化項目，并經(jīng)市政府常務(wù)會議研究后實施。

市區(qū)學院路，經(jīng)過修復提升，路面變得寬闊且平整，車輛通行更加暢通有序。“我每天上下班都要經(jīng)過這條路，重修后的路況令人欣喜，開車時的心情都變得更加愉悅了！”市民王紅說，道路提升改造后，大家出行更便利了。

尤其是魏文路與建安大道交叉口環(huán)島拆除后，市民張建軍連連點贊：“以前，高峰期過馬路，環(huán)島都擠不進去；現(xiàn)在，通行更加快捷、舒心、安全。”

一條條道路的變化，也映射出許昌城市更新的速度和力度。自去年以來，中心城區(qū)共謀劃實施了49條（段）道路銑刨項目。改造后的路面平整舒適，為市民提供了更加安全、便捷的出行環(huán)境。在打通“斷頭路”和優(yōu)化路口方面，我市已先后貫通龍興路、倉庫路等多條“斷頭路”，城市交通格局及通行效率顯著優(yōu)化提升。

老舊小區(qū)的車棚加裝充電樁，解決了充電難問題；強電束扎提升、弱電入地改造，消除了安全隱患；下水道疏通了，窨井蓋更換了，還新增了日間照料中心、智慧閱讀書屋等配套設(shè)施……

“十四五”期間，許昌城市功能與品質(zhì)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，獲評全省唯一城市體檢試點城市。老舊小區(qū)改造提升工程圓滿收官，累計實施改造項目580個，惠及41413戶居民。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)提速，累計實施中心城區(qū)城市更新（百城提質(zhì)）項目610個，完成投資1700億元；新建道路74公里，改造提升道路95條，新建改建熱力管網(wǎng)139公里，改造和新增供暖面積約1197萬平方米，完成燃氣管網(wǎng)更新改造87公里，市民生活更加便捷安心。

交通體系建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破，鄭許市域鐵路投入運營，截至目前已累計運送旅客2265萬人次，日均客運量3萬人次。市域鐵路與城市路網(wǎng)實現(xiàn)無縫銜接，構(gòu)建起內(nèi)外聯(lián)動、便捷高效的交通格局。

從“飯碗”到“錢包”，從“保障網(wǎng)”到“幸福圈”……“十四五”的民生答卷既在兜底幫扶的力度里，又映在“柴米油鹽”的甜蜜中。站在新的歷史起點，許昌將繼續(xù)堅守為民初心，聚焦群眾新期待，讓民生福祉再上新臺階。

編輯：龔政明  劉方        校對：劉操龍

責編：肖濤                    終審：劉俊民